{"id":30998,"date":"2018-02-19T19:54:41","date_gmt":"2018-02-19T18:54:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.unicusano.it\/blog\/?p=30998"},"modified":"2018-03-01T07:52:14","modified_gmt":"2018-03-01T06:52:14","slug":"responsabilita-amministrativa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.unicusano.it\/blog\/didattica\/master\/responsabilita-amministrativa\/","title":{"rendered":"Responsabilit\u00e0 amministrativa: che cos\u2019\u00e8 e a cosa serve"},"content":{"rendered":"

Cos\u2019\u00e8 la responsabilit\u00e0 amministrativa e quali sono gli elementi costitutivi?
\nQuali sono gli ambiti in cui viene identificata e i soggetti sui quali ricade?<\/p>\n

A questi e ad altri quesiti forniremo risposta nel corso di questo articolo, partendo da un\u2019importante premessa che ci aiuter\u00e0 ad introdurre e comprendere meglio l\u2019argomento.<\/p>\n

L\u2019efficacia dell\u2019azione amministrativa, e pi\u00f9 in particolare la corretta gestione delle risorse pubbliche<\/strong>, sono oggetto di controlli da parte di organi di rilievo costituzionale.<\/p>\n

Nell\u2019ordinamento italiano tale azione di vigilanza \u00e8 affidata alla Corte dei Conti che viene definita dalla Costituzione un organo ausiliario, indipendente dagli altri poteri dello Stato.
\nAttraverso le sentenze la Corte dei Conti<\/strong> coadiuva l\u2019attivit\u00e0 degli organi titolari dei poteri esecutivo e legislativo.<\/p>\n

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Cos\u2019\u00e8 la responsabilit\u00e0 amministrativa<\/h2>\n

Partiamo dalla definizione di responsabilit\u00e0 amministrativa<\/strong> fornita dal sito della Treccani:<\/p>\n

\u201cL\u2019espressione pu\u00f2 riferirsi sia alla responsabilit\u00e0 dell\u2019amministrazione pubblica verso altri soggetti, sia alla responsabilit\u00e0 dei funzionari e dipendenti pubblici nei confronti dei terzi e nei confronti della loro amministrazione.\u201d<\/p><\/blockquote>\n

Chiariamo meglio il concetto \u2026<\/p>\n

Si tratta in altre parole della tipologia di responsabilit\u00e0 in cui incorre il soggetto che ha un rapporto di servizio (d\u2019ufficio) con un ente pubblico, il quale cagiona un danno alla Pubblica Amministrazione violando i doveri che derivano da tale rapporto.
\nLa responsabilit\u00e0 del dipendente della Pubblica Amministrazione<\/strong> viene individuata nel momento in cui viene arrecato un danno patrimoniale all’amministrazione<\/p>\n

L\u2019espressione pu\u00f2 essere riferita sia alla responsabilit\u00e0 della pubblica amministrazione verso altri soggetti<\/strong>, sia alla responsabilit\u00e0 dei funzionari e dei dipendenti pubblici nei confronti della P.A.<\/strong> e nei confronti di terzi.<\/p>\n

L\u2019articolo 28 della Costituzione riconosce una responsabilit\u00e0 diretta a carico dei funzionari pubblici e una responsabilit\u00e0 indiretta a carico dello Stato.
\nL\u2019articolo 103 individua nella Corte dei Conti l\u2019organo che assolve il compito di giudicare tale tipologia di responsabilit\u00e0<\/p>\n

Elementi costitutivi<\/h3>\n

La responsabilit\u00e0 amministrativa \u00e8 caratterizzata, oltre che dai rapporti di servizio, dai seguenti elementi: la condotta illecita<\/strong>, il dolo<\/strong> o la colpa (elementi psicologici), il danno<\/strong> e il nesso di casualit\u00e0<\/strong>.<\/p>\n

Alla base di tutto si pone la condotta illecita, ovvero l\u2019inadempimento degli obblighi di gestione che determinano il danno erariale.<\/p>\n

Differenze tra responsabilit\u00e0 amministrativa e responsabilit\u00e0 contabile<\/h3>\n

Spesso responsabilit\u00e0 amministrativa e responsabilit\u00e0 contabile vengono confuse per cui cercheremo di fare un po\u2019 di chiarezza evidenziando la differenza che esiste tra le due espressioni.<\/p>\n

Per \u2018responsabilit\u00e0 contabile<\/strong>\u2019 si intende la responsabilit\u00e0 di quei soggetti che, a vario titolo, hanno in consegna, o comunque la disponibilit\u00e0, di denaro, beni e\/o valori pubblici, e che non adempiono all\u2019obbligo di restituzione. Si parla in questo caso di \u2018danno erariale\u2019.<\/p>\n

Prendendo in considerazione la suddetta definizione e quella fornita nel corso del precedente paragrafo \u00e8 facile evincere la principale differenza tra le due tipologie di responsabilit\u00e0.
\nNel dettaglio: per la responsabilit\u00e0 amministrativa \u00e8 la Procura della Corte dei Conti a dover dimostrare la\u00a0 colpevolezza del presunto autore del danno nei confronti dell\u2019erario; per la responsabilit\u00e0 contabile tale colpevolezza si presume per cui ci si trova in presenza di un\u2019inversione dell\u2019onere della prova.<\/p>\n

\"responsabilit\u00e0<\/a><\/p>\n

Master
\n<\/strong><\/h2>\n

Per specializzarsi nella materia e approfondire gli aspetti legati alla responsabilit\u00e0 amministrativa \u00e8 disponibile il master in ‘Responsabilit\u00e0 Amministrativa e Disciplinare’<\/a> erogato dall\u2019Universit\u00e0 Telematica Niccol\u00f2 Cusano.<\/p>\n

Si tratta di un master post-laurea di I livello, afferente alla facolt\u00e0 di Giurisprudenza, la cui struttura si adatta perfettamente sia a chi gi\u00e0 opera nel settore e ha l\u2019esigenza di riqualificare e aggiornare le proprie competenze e sia a chi desidera diventare un professionista esperto della materia.<\/p>\n

Il piano didattico<\/strong> del master prevede l\u2019approfondimento dei seguenti argomenti:<\/p>\n