{"id":33888,"date":"2018-05-29T23:24:00","date_gmt":"2018-05-29T21:24:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.unicusano.it\/blog\/?p=33888"},"modified":"2021-05-04T12:29:25","modified_gmt":"2021-05-04T10:29:25","slug":"poteri-dello-stato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.unicusano.it\/blog\/didattica\/corsi\/poteri-dello-stato\/","title":{"rendered":"Poteri dello Stato: ecco quali sono e chi li esercita"},"content":{"rendered":"<p>Sei un appassionato di diritto e vorresti saperne di pi\u00f9 sui <strong>poteri dello Stato?<\/strong><\/p>\n<p>Sei nel posto giusto: in questa guida ti parleremo del <strong>principio della separazione dei poteri statali<\/strong>, dalla sua origine fino alla sua applicazione al giorno d&#8217;oggi.<\/p>\n<p>La <strong>divisione dei poteri<\/strong> \u00e8 uno dei principi cardine dello stato liberale; questa divisione consiste nell&#8217;individuazione di tre funzioni pubbliche nell&#8217;ambito della sovranit\u00e0 dello Stato \u2013 legislazione, amministrazione e giurisdizione \u2013 e nell&#8217;attribuzione delle stesse a tre distinti poteri dello stato, intesi come organi o complessi di organi dello Stato indipendenti dagli altri poteri.<\/p>\n<p>I <strong>tre poteri<\/strong> dello Stato sono:<\/p>\n<ul>\n<li>Il potere legislativo<\/li>\n<li>Il potere esecutivo<\/li>\n<li>Il potere giudiziario<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ma vediamo nello specifico in cosa consistono questi tre poteri, perch\u00e9 \u00e8 nata la necessit\u00e0 di scinderli e chi li detiene.<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_76 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-grey ez-toc-container-direction\">\n<label for=\"ez-toc-cssicon-toggle-item-69e6908247df4\" class=\"ez-toc-cssicon-toggle-label\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/label><input type=\"checkbox\"  id=\"ez-toc-cssicon-toggle-item-69e6908247df4\"  aria-label=\"Toggle\" \/><nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.unicusano.it\/blog\/didattica\/corsi\/poteri-dello-stato\/#Quello_che_devi_sapere_sulla_separazione_dei_poteri_statali\" >Quello che devi sapere sulla separazione dei poteri statali<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.unicusano.it\/blog\/didattica\/corsi\/poteri-dello-stato\/#Divisione_dei_poteri_lorigine\" >Divisione dei poteri: l&#8217;origine<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.unicusano.it\/blog\/didattica\/corsi\/poteri-dello-stato\/#Montesquieu_e_i_tre_poteri\" >Montesquieu e i tre poteri<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.unicusano.it\/blog\/didattica\/corsi\/poteri-dello-stato\/#I_tre_poteri_oggi\" >I tre poteri oggi<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/www.unicusano.it\/blog\/didattica\/corsi\/poteri-dello-stato\/#In_Italia\" >In Italia<\/a><ul class='ez-toc-list-level-4' ><li class='ez-toc-heading-level-4'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/www.unicusano.it\/blog\/didattica\/corsi\/poteri-dello-stato\/#Potere_legislativo\" >Potere legislativo<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-4'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/www.unicusano.it\/blog\/didattica\/corsi\/poteri-dello-stato\/#Potere_esecutivo\" >Potere esecutivo<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-4'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-8\" href=\"https:\/\/www.unicusano.it\/blog\/didattica\/corsi\/poteri-dello-stato\/#Potere_giudiziario\" >Potere giudiziario<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-9\" href=\"https:\/\/www.unicusano.it\/blog\/didattica\/corsi\/poteri-dello-stato\/#Studiare_diritto_corso_di_laurea_Unicusano\" >Studiare diritto: corso di laurea Unicusano<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Quello_che_devi_sapere_sulla_separazione_dei_poteri_statali\"><\/span>Quello che devi sapere sulla separazione dei poteri statali<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Quali sono i poteri dello Stato e chi \u00e8 legittimato ad esercitarli? Perch\u00e9 Montesquieu ha ricoperto un ruolo fondamentale in questo processo? A queste (e molte altre) domande risponderemo nei prossimi paragrafi della nostra guida dedicata agli studenti dell&#8217;<a href=\"http:\/\/unicusano.it\">Universit\u00e0 Niccol\u00f2 Cusano<\/a>.<\/p>\n<p>LEGGI ANCHE &#8211; <a href=\"https:\/\/www.unicusano.it\/blog\/didattica\/corsi\/come-diventare-avvocato\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Come diventare avvocato: tutti i passaggi per intraprendere la professione<\/a><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Divisione_dei_poteri_lorigine\"><\/span>Divisione dei poteri: l&#8217;origine<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Nonostante la si associ all&#8217;epoca moderna, l&#8217;idea della separazione dei poteri affonda le radici nella <strong>Grecia classica<\/strong>:\u00a0nella riflessione filosofica dei tempi,\u00a0 il cosiddetto governo misto era visto come antidoto alla possibile degenerazione delle forme di governo &#8220;pure&#8221;, nelle quali tutto il potere \u00e8 concentrato in un unico soggetto.<\/p>\n<p>Ad esempio,\u00a0Aristotele, nella Politica, deline\u00f2 una forma di governo misto, definita <em>polit\u00eca<\/em> (fatta propria poi anche da Tommaso d&#8217;Aquino), nella quale confluivano i caratteri delle tre forme semplici da lui teorizzate (monarchia, aristocrazia, democrazia); distinse, inoltre, tre momenti nell&#8217;attivit\u00e0 dello Stato: deliberativo, esecutivo e giudiziario.<\/p>\n<p>Grazie all&#8217;opera di Locke il principio di separazione dei poteri divenne sempre pi\u00f9 simile a quello che oggi conosciamo, che attribuiamo principalmente a Montesquieu.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Montesquieu_e_i_tre_poteri\"><\/span>Montesquieu e i tre poteri<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Come abbiamo detto, la moderna teoria della separazione dei poteri dello Stato viene associata a Montesquieu.<\/p>\n<p>Il filosofo francese, nello Spirito delle leggi, pubblicato nel 1748, fonda la sua teoria sull&#8217;idea che:<\/p>\n<blockquote><p>&#8220;Chiunque abbia potere \u00e8 portato ad abusarne; egli arriva sin dove non trova limiti [&#8230;]. Perch\u00e9 non si possa abusare del potere occorre che [&#8230;] il potere arresti il potere&#8221;.<\/p><\/blockquote>\n<p>Individua, inoltre, tre poteri (intesi come funzioni) dello Stato &#8211; legislativo, esecutivo e giudiziario &#8211; che descrive in questo modo:<\/p>\n<blockquote><p>&#8220;In base al primo di questi poteri, il principe o il magistrato fa delle leggi per sempre o per qualche tempo, e corregge o abroga quelle esistenti. In base al secondo, fa la pace o la guerra, invia o riceve delle ambascerie, stabilisce la sicurezza, previene le invasioni. In base al terzo, punisce i delitti o giudica le liti dei privati&#8221;, perch\u00e9 \u201cuna sovranit\u00e0 indivisibile e illimitata \u00e8 sempre tirannica<\/p><\/blockquote>\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"ECKbSsSabc\"><p><a href=\"https:\/\/www.unicusano.it\/blog\/informazioni-universita\/\">Richiedi informazioni<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p><iframe class=\"wp-embedded-content lazyload\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"&#8220;Richiedi informazioni&#8221; &#8212; Blog dell&#039;Universit\u00e0 Niccol\u00f2 Cusano\" data-src=\"https:\/\/www.unicusano.it\/blog\/informazioni-universita\/embed\/#?secret=ihKJFocLEs#?secret=ECKbSsSabc\" data-secret=\"ECKbSsSabc\" width=\"500\" height=\"282\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\" src=\"data:image\/svg+xml;base64,PHN2ZyB3aWR0aD0iMSIgaGVpZ2h0PSIxIiB4bWxucz0iaHR0cDovL3d3dy53My5vcmcvMjAwMC9zdmciPjwvc3ZnPg==\" data-load-mode=\"1\"><\/iframe><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"I_tre_poteri_oggi\"><\/span>I tre poteri oggi<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Il principio dei tre poteri dello Stato \u00e8 presente negli stati moderni, in particolar modo nelle democrazie. In linea generale:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Il potere legislativo<\/strong>, ossia il potere di fare le leggi, \u00e8 in capo al Parlamento, nonch\u00e9 eventualmente ai parlamenti degli stati federati o agli analoghi organi di altri enti territoriali dotati di autonomia legislativa;<\/li>\n<li><strong>Il potere esecutivo<\/strong>, ossia il potere di rendere esecutive le norme, \u00e8 attribuita agli organi che compongono il governo e, alle dipendenze di questo, la pubblica amministrazione;<\/li>\n<li><strong>Il potere giudiziario<\/strong> \u00e8 attribuito ai giudici.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Occorre sottolineare che, oltre alla separazione dei poteri cos\u00ec intesa, detta orizzontale o funzionale, si parla anche di separazione dei poteri verticale o territoriale, con riferimento alla distribuzione dell&#8217;esercizio delle funzioni pubbliche su pi\u00f9 livelli territoriali (stato e altri enti territoriali).<\/p>\n<p>Il sistema verticale trova riscontro nei sistemi federali e, di fatto, coesiste con quello funzionale: ad esempio, nell&#8217;ordinamento italiano la funzione legislativa, oltre a essere separata da quella esecutiva e giurisdizionale, \u00e8 esercitata su due livelli territoriali (statale e regionale).<\/p>\n<p>Nel caso in cui non esista una rigida separazione delle funzioni, perch\u00e9 organi appartenenti a poteri diversi concorrono al loro esercizio, si parla di bilanciamento dei poteri o, con un&#8217;espressione mutuata dal diritto costituzionale statunitense, sistema dei <em>checks and balances.<\/em><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"In_Italia\"><\/span>In Italia<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Vediamo come la separazione dei poteri dello Stato (potere legislativo, esecutivo e giudiziario) \u00e8 ripartita nel nostro Paese.<\/p>\n<p>Nel nostro ordinamento il potere legislativo spetta- ex artt. 70 e ss. Cost.- al Parlamento, il potere esecutivo \u2013 ex artt. 92 e ss. Cost.- al Governo, il potere giudiziario \u2013 ex artt. 101 e ss. Cost.- alla Magistratura.<\/p>\n<p>Tuttavia, la\u00a0divisione dei poteri tuttavia richiede un certo grado di collaborazione tra gli organi dello Stato senza il quale si cadrebbe nel conflitto e nel disordine costituzionale.<\/p>\n<h4><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Potere_legislativo\"><\/span>Potere legislativo<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h4>\n<p>Il potere legislativo in Italia \u00e8 in capo al Parlamento. Questo organo viene eletto dal popolo e rappresenta proprio la massima forma di democrazia.<\/p>\n<p>Il nostro Parlamento \u00e8 un organo bicamerale, ossia composto da due camere: Camera dei deputati e Senato della Repubblica. Le due Camere hanno identici poteri e per questo si parla di \u201c bicameralismo perfetto\u201d.<\/p>\n<p>Come definito dall\u2019art. 70 Cost., la funzione legislativa \u00e8 esercitata \u201ccollettivamente\u201d: ci\u00f2 si traduce nella necessit\u00e0 di voto favorevole sia da parte della Camera dei Deputati che del Senato.<\/p>\n<p>Le leggi vengono formate seguendo un apposito iter, che prevede:<\/p>\n<ul>\n<li>Iniziativa o proposta di legge;<\/li>\n<li>Approvazione ( avviene articolo per articolo e poi con il voto finale sull\u2019intera legge);<\/li>\n<li>Promulgazione, che consiste in un controllo di regolarit\u00e0 e costituzionalit\u00e0 ad opera del Presidente della Repubblica;<\/li>\n<li>Pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.<\/li>\n<\/ul>\n<h4><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Potere_esecutivo\"><\/span>Potere esecutivo<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h4>\n<p>Il potere esecutivo in Italia \u00e8 nelle mani del Governo.\u00a0Al Governo spettano i poteri relativi all\u2019adempimento di compiti previsti dalle leggi e, per questo, a tale organo sottendono gli uffici ministeriali che si occupano della Pubblica Amministrazione. Oltre al potere esecutivo, il Governo esercita anche quelli di direzione, impulso e indirizzo politico.<\/p>\n<p>In casi particolari il Governo adempie anche alla funzione legislativa, attraverso due strumenti: il decreto legge e il decreto legislativo.<\/p>\n<h4><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Potere_giudiziario\"><\/span>Potere giudiziario<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h4>\n<p>Il potere giudiziario spetta alla Magistratura, un complesso di organi indipendenti (i giudici), il cui compito \u00e8 decidere le liti applicando il diritto.<\/p>\n<p>Le decisioni prese dai giudici prendono il nome di\u00a0 sentenze. La Magistratura \u00e8 composta da Giudici ordinari e speciali; in ogni caso, l&#8217;aspetto essenziale dei giudici \u00e8 la loro esclusiva soggezione alla legge e quindi l\u2019indipendenza da ogni altro potere.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Studiare_diritto_corso_di_laurea_Unicusano\"><\/span>Studiare diritto: corso di laurea Unicusano<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Studiare diritto \u00e8 il tuo sogno? 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